公安部:京津滬穗等六市非戶籍人員可就地辦護照

date:2012-8-26

  為進一步方便異地就業人員和在讀大學生就近申辦出入境證件,公安部決定自今年9月1日起,在北京、天津、上海、重慶、廣州、深圳6個流動人口較多的城市推行為非本市戶籍就業人員和在讀大學生辦理出入境證件的便民措施。

記者22日從公安部獲悉,在上述6個城市就業的非本市戶籍人員,可持戶口簿、二代居民身份證、暫(居)住證,以及人力資源和社會保障部門出具的在就業地連續一年以上繳納社會保險的證明;高等院校在讀的非本市戶籍大學生可持戶口簿、二代居民身份證以及就讀院校出具的在學證明,向公安機關出入境管理機構申請辦理普通護照、往來港澳通行證及各類簽注、往來臺灣通行證及各類簽注(包括首次申請、換補發證件、證件失效重新申請以及證件加注)。

公安部有關負責人表示,公安部授權上述6個城市的公安機關出入境管理機構代申請人戶籍所在地公安機關出入境管理機構接收申請材料,并制作出入境證件。出入境證件申請仍由申請人戶籍所在地公安機關出入境管理機構審批。公安機關出入境管理機構將在受理申請后的30日內簽發出入境證件。被告知不予簽發出入境證件的申請人,依法享有在戶籍所在地申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。對于弄虛作假騙領出入境證件的申請人,公安機關將依法處理。

這位負責人說,近年來在非戶籍地就業和學習人員數量逐年增多。他們常年在非戶籍所在地工作、學習,依據現行規定需返回戶籍所在地才能申請因私出入境證件,花費時間和成本較高,迫切希望就近申辦出入境證件。此次推行的這一措施,是對公民申辦出入境證件條件和程序進行改革的積極探索,使流動人口與戶籍居民平等享受基本公共服務,覆蓋面廣,受益群眾多,對便利公民出行、服務經濟社會發展具有重要意義。

廣州全市各分局都可受理

包括普通護照、港澳通行證、臺灣通行證等

在穗的外地戶籍就業人員和在讀大學生辦出入境證無需再回戶籍地。據了解,公安部決定自9月1日起,北京、上海、廣州等6個城市的非本市戶籍就業人員和在讀大學生可就地申請出入境證件。非本市戶籍就業人員需持戶口簿、二代身份證、暫住證,以及連續一年以上繳納社會保險的證明,來申請辦理普通護照、港澳通行證、臺灣通行證等。廣州警方表示,屆時全市各公安分局辦證大廳均可受理,并且不會增加戶籍人員辦理通行證的時間。

公安部有關負責人介紹,公安部授權上述6個城市的公安機關出入境管理機構代申請人戶籍所在地公安機關出入境管理機構接收申請材料,并制作出入境證件。出入境證件申請仍由申請人戶籍所在地公安機關出入境管理機構審批。公安機關出入境管理機構將在受理申請后的30日內簽發出入境證件。被告知不予簽發出入境證件的申請人,依法享有在戶籍所在地申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。對于弄虛作假騙領出入境證件的申請人,公安機關將依法處理。

廣州警方人士表示,此項新舉措最大的亮點在于減少了申請人往返家鄉工作地的麻煩。

■釋疑

廣州在哪里辦?

在廣州各個區的公安辦理大廳可以接受受理。

多久可辦好?

按照公安部規定,申請受理后30天內可以辦結。公安部門表示,不會影響戶籍人口辦理出入境通行證的時間。

哪里發證?

據警方表示,此次放開的不僅是再次辦理的申請,連首次辦理都可以接受申請。首次申請的將由廣州市公安機關審核發證。

新政策或促旅游市場擴大

南方日報訊 (記者/蔡華鋒 實習生/孫佳麗 通訊員/李君 張敏婷)業內人士表示,6個城市允許非本市戶籍就業人員和高等院校的在讀大學生異地提交出入境證件申請的新政策公布后,無論是眾多非戶籍人員還是廣深當地旅行社,都紛紛叫好,預計將進一步促進出境旅游熱潮。

廣之旅方面表示,一旦該政策實施,將大幅提升在廣深工作的外地戶籍人員外出旅游的便利性,對出游將帶來一定的推動作用,旅行社對此政策亦表示歡迎。南湖國旅副總經理陳志超也表示,該政策對旅游行業而言,絕對是利好的消息,不僅在很大程度上刺激了“非本市戶籍人員”的出境旅游的意欲,擴大市場需求量,還為正在高速發展的出境游市場添了一把火,政策實施后,出境游市場將再掀高潮。不過據旅行社透露,他們仍未收到旅游局及公安局出入境相關單位下發的指導文件,具體操作仍未明晰。

對此,南湖國旅方面表示,規定所需提交的連續一年以上的社保證明,是證明申請者擁有穩定工作的其中一項證明,所以對就職于正規公司、企業的人員來說,問題并不大!斑@部分人群當決定要辦理出境相關證件和申請簽注的時候,已有明確的旅游意向,并有一定的消費能力?梢灶A見,新政策實施后,將會給整個出境游市場帶來龐大的客源,首輪的爆點應出現在中秋、國慶黃金周!



 

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